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“refusi”, gara d’appalto e progetto sono stati annullati per refusi? Va bene

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gara-ponte-annullata

 

di Gianni Nicastro

Stamattina è stata pubblicata all’albo pretorio la determina di “annullamento in autotutela” della gara ponte per la gestione di due anni del servizio di raccolta dei rifiuti e di igiene urbana. La determina è a firma del responsabile del servizio dott. Marco Zatelli, comandante della Polizia Locale nonché RUP della gara d’appalto annullata.

Ricordo ai lettori di Rutiglianoonline da dove viene questa gara.
A ottobre del 2019 è scaduto il contratto di appalto della raccolta dei rifiuti alla ditta Gassi-Esposito. Da allora il comune va avanti con proroghe, prima di un anno, poi di sei mesi. A febbraio del 2021 l’amministrazione Valenzano ha dato a un gruppo di tecnici esterni l'incarico di allestire il progetto, quindi anche la gara ponte, per la gestione dei rifiuti nelle more della gara d’appalto in sede ARO BA7 per la scelta del gestore unico della raccolta dei rifiuti nei sei comuni che compongono lo stesso ARO BA7 (Rutigliano, Noicattaro, Triggiano, Capurso, Cellamare, Valenzano).
A maggio scorso l’amministrazione Valenzano ha approvato gli atti di gara e i relativi elaborati progettuali confezionati dai tecnici incaricati e, di seguito, ha bandito la gara ponte.

“In data 01.07.2022 la Stazione Appaltante prendeva atto di significativi refusi negli atti di gara”, si legge nella determina pubblicata stamattina, per questo, il 2 luglio (qui) ha annullato la prima seduta della gara ponte che si sarebbe tenuta lunedì 4 luglio.

La cosa interessante è che l’amministrazione non ha annullato solo la seduta di gara, non ha annullato solo la determina del 16 maggio che ha bandito la gara d’appalto; ha annullato anche «gli elaborati di progetto unitamente a bando e disciplinare di gara e la relativa modulistica, per la selezione del soggetto cui affidare il “Servizio di gestione rifiuti ed igiene urbana nel territorio comunale di Rutigliano” per anni 2 (…)».

Il sindaco, dunque, ha accolto il mio invito, fatto nell’inchiesta pubblicata alle 15:25 dell’1 luglio scorso, di “sospendere in autotutela la gara d’appalto che comincia il 4 luglio prossimo, ora che è ancora in tempo”. La gara d’appalto e tutti gli atti a monte, progetto, capitolato e bando di gara, sono stati addirittura annullati, neanche sospesi. Questo significa che è tutto da rifare, compreso il Piano industriale.

E’ mai possibile che un annullamento del genere possa muovere semplicemente da alcuni “refusi”?

E' vero che "in data 01.07.2022" la stazione appaltante si è accorta dei refusi; se n'è accorta, però, dopo tre ore dalla pubblicazione della mia inchiesta. C'è da dire che Giusepe Valenzano, probabilmente spaventato, è stato veloce: intorno alle 18:30 ha chiamato con urgenza il RUP della gara al quale ha chiesto conto dei "refusi" e, appresso, ha deciso di sospendere la seduta di gara del 4 luglio. Ieri, poi, la decisione di annullare completamente la gara e tutto ciò che è a monte. Stamattina la pubblicazione in determina di questa decisione.

La determina, in relazione all’assurdità dell’obiettivo minimo del 65% di raccolta differenziata, cita gli stessi passaggi del capitolato da me citati nell’inchiesta. Si legge anche che “nell’articolo 19 del Capitolato speciale, deve essere indicato “il raggiungimento minimo dei tassi di raccolta differenziata indicati nel progetto e comunque non inferiori al 79% a partire dal I anno di servizio”. Loro hanno citato l’art. 19 io, nell’inchiesta ho citato la pagina 21 del capitolato dove si trova l’art. 19. E, comunque, quel 79% è l’obiettivo minimo da me suggerito nell’inchiesta: “(...) come se dieci anni (2012-2021) di esperienza non abbiano consolidato una percentuale media di RD di oltre il 79%. Questa è la percentuale media (79,22%) degli ultimi 10 anni a Rutigliano; è da questo dato che i progettisti della gara ponte che sta per cominciare dovevano partire per determinare il minimo al di sotto del quale far scattare le penalità al futuro appaltatore” (qui). La determina di annullamento, come abbiamo visto, parla del 79% come obiettivo minimo da inserire negli atti della gara ponte.

Va bene, si sono resi conto dell’assurdità di quel “refuso”, un refuso di cui è farcito l’intero piano industriale, il conto economico e il capitolato speciale d’appalto. Ce ne sono altri di “refusi” nella narrazione che è negli atti di progetto della gara ponte annullata. Mi chiedo: e se non avessi pubblicato l’inchiesta tre giorni prima della seduta di gara, l’amministrazione avrebbe annullato tutto? Non credo, e non si è trattato di un refuso per la semplice ragione che non si annulla una gara d’appalto in itinere, e tutti gli atti a monte, per un “refuso”. I refusi si correggono.

E comunque, Giuseppe Valenzano, la sua giunta e i dieci consiglieri di maggioranza, su una questione così delicata, che incide sulla vita dei cittadini, come la gestione dei rifiuti, non hanno ritenuto fosse praticabile quella partecipazione democratica sbandierata in campagna elettorale tre anni fa. Non hanno organizzato neanche un incontro con la città, un confronto con i cittadini preliminare all’approvazione del piano industriale della gara ponte. Non c’è stata nessuna discussione e nessun confronto. Magari, l’avessero fatto, qualcuno avrebbe potuto metterli in guardia dai “refusi” presenti in quel progetto, refusi che non riguardano solo l’ormai famoso 65%.

Ora, dal momento che la gara e il progetto sono stati annullati, Giuseppe Valenzano non faccia lo stesso errore, si confronti con la città. Forse, dai cittadini può venire qualcosa di buono e, comunque, perlomeno, il sindaco potrà dire di aver tenuto fede alle promesse sulla partecipazione dei cittadini alla vita amministrativa e democratica del proprio comune. Soprattutto su materie rispetto alle quali, in amministrazione e in maggioranza, c’è un deficit politico spaventoso.

La speranza è che Giuseppe Valenzano non faccia lo stesso errore dei sindaci dell'ARO BA7 che, nel 2019, prima hanno annullato la delibera di approvazione del piano industriale "per tutte le criticità tecnico – economiche emerse" e in esso contenute, poi hanno affidato l'aggiornamento/adeguamento di quel piano agli stessi tecnici che se lo sono visti sostanzialmente revocare il loro piano industriale.

Non succeda la stessa cosa a Rutigliano.


Qui la determina di annullamento

 

 

 

Commenti  

 
+15 # Gianni Nicastro 2022-07-09 09:16
Citazione pisello:
forse sono stato frainteso. se non annullavano la gara sarebbe stato un disastro

Hai perfettamente ragione
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+14 # pisello 2022-07-09 08:09
forse sono stato frainteso. se non annullavano la gara sarebbe stato un disastro
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+12 # Gianni Nicastro 2022-07-08 21:42
Citazione pisello:
l'annullamento della gara era un atto dovuto, altrimenti sarebbe stato un disastro

Chi l'ha detto, o dove sta scritto, che era un atto dovuto. Non diciamo *
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+12 # pisello 2022-07-08 20:03
l'annullamento della gara era un atto dovuto, altrimenti sarebbe stato un disastro
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+7 # pisello 2022-07-08 20:01
non è stato il sindaco a annullare gara
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+12 # Gianni Nicastro 2022-07-08 19:40
Citazione Vincenzo De Gregorio:
Scusi Direttore chi sono XDeGregorio e Nn1 intelligente? Io difendo la nostra storia.

Anch'io vorrei tenermi la ditta Gassi-Esposito che ha dimostrato in questi 11 anni che si può fare il porta a porta con efficienza, grandi risultati e con costi contenuti. Ma la legge impone, giustamente, le gara d'appalto. La stessa Gassi-Esposito nel 2011 ha partecipato a una gara d'appalto e l'ha vinta.
Il suo contratto è scaduto, il comune deve bandire una nuova gara d'appalto. E' la gara che deve decidere chi è il nuovo appaltatore, non è il sindaco. Il problema, semmai, è fare un piano industriale giusto, che parta da quello che succede sul nostro territorio, che veda al futuro, che tenga presente che si sono in Italia comuni rifiuti free (in Puglia solo due, Voltirino e Bitritto), cioè che hanno un indifferenziato pro/capite di massimo 75 Kg. A Rutigliano siamo a circa 82 kg/ab.

I progettisti della gara ponte devono progettare un sistema di gestione che porti Rutigliano a 75 kg (e meno) di indifferenziato pro/capite. Allora, tra l'80% di raccolta differenziata e massimo 75 Kg pro/capite anno di indifferenziato saremmo anche noi comune rifiuti free.

Per fortuna il sindaco ha annullato tutto, gara d'appalto e piano industriale.
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+12 # Vincenzo De Gregorio 2022-07-08 17:44
Scusi Direttore chi sono XDeGregorio e Nn1 intelligente? Io difendo la nostra storia.
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+16 # uzzass 2022-07-08 14:35
Sono quelli che sono..
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+15 # X Putin 2022-07-08 08:42
Da tempo la risposta è ovvia. Non esiste opposizione perché è tutto un unico blocco
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+20 # Zappaaa 2022-07-07 23:33
Andate a fare i campi estivi....ie megh
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+17 # Putin 2022-07-07 23:00
Opposizione inesistente ; perché????
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+21 # Spiderman 2022-07-07 20:52
Per un refuso non si annulla la gara. Mah!
INCOMPETENTI
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+21 # Peppino!! Peppino 2022-07-07 16:16
La maggioranza si è laureata tutta alla CEPU.Commissari o!!! Muoviti!!!
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+27 # Pino loricato 2022-07-07 11:13
Commissario, noi ti aspettiamo sempre...
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+20 # MICHELE 2022-07-07 07:52
Quanta approssimazione in assenza di una opposizione ... grazie per lo sventato pericolo
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+28 # Kitestraveiv 2022-07-07 03:20
Le scuole grandi le avete fatte online?
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+14 # X Degregorio 2022-07-06 22:42
Siamo in una gara pubblica e la Esposito Gassi se vuole può partecipare. Non ha prelazione
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+22 # Nn1intelligente 2022-07-06 22:17
Copia e in colla di 10 anni fa. Applauso!!! Sig. De Gregorio perchè non si deve cambiare?
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+8 # Vincenzo De Gregorio 2022-07-06 21:07
Sindaco attento Ci sono cose che non si devono cambiare. Ditta Esposito merita rispetto.
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+29 # cittadino 2022-07-06 20:36
E la grande opposizione che dice? E' in vita ?
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+39 # Tex 2022-07-06 19:18
È inutile. L’amministrazio ne Valenzano ce la sta mettendo tutta per lil TG1 su RAI 1
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+37 # Tex 2022-07-06 19:12
.. altrimenti sarebbe veramente GRAVE. Dovrebbero cacciarlo a "calci nel sedere"
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+35 # Tex 2022-07-06 19:09
Ma chi è l’assessore al ramo? Spero che sia uno che non sappia leggere e scrivere…..
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+39 # TNT 2022-07-06 19:04
RESTA COMUNQUE IL FATTO CHE NON SANNO LEGGERE, SEMPRE COMPLIMENTI A TUTTI. SELFIE KLICK!
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+40 # TNT 2022-07-06 18:59
CHI DEVE INDAGARE INDAGASSE PIU' A FONDO.....SE SI SCAVA ANCORA USCIRA' IL PETROLIO
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+35 # Commentatore 2022-07-06 18:58
Refusi, confusi, reclusi, abusi, collusi, quante brutte parole che fanno rima con USI :D
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+39 # Povera Rutigliano 2022-07-06 18:44
e noi continuiamo con la città in mano degli incompetenti. Ma dove ci hanno portati...
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+36 # leggi bene 2022-07-06 18:19
siete da rottamare..... non da reciclare....
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+41 # Drusilla 2022-07-06 18:09
Eh...ma noi passo dopo passo ci accorgiamo degli errori!! Ricordiamocelo alle elezioni!!!
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+39 # Sciatavinn 2022-07-06 17:59
Che dire...ma assai dobbiamo fare con quest, come si muovono fanno danni...
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